乡设三老、啬夫和游徼，其🀜中三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。
乡以下为里，是为最基层的行政单位。
里设里正或里典，其职能🁭🉅🄺除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。
此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。
秦汉时期，按照朝廷的规定，两亭之间相🐈♢隔十里🆛，设亭长。
亭遍📏布于城乡各要地，乡里的作用逐渐强化，并超过郡县，民间有知乡里不知郡县的说法。
比如刘邦，就是从亭长起🁭🉅🄺家，最终问鼎九🐈♢五至尊之位。
这套制度，搁在后世来🃎🖨看实在是非常落后，而且问题多多，可眼下梁铮只🕒🉇🅋能先用着，🇰因为识字的人口还是太少了。
他就算想要从中选拔各级官员，也不可能选几个目不识丁的文盲出来，否则文书和命🇰令都看不懂，那更麻烦。
承德县黑山乡，狼刀卫的驻地。
兼任游徼一职的阎柔，率领他的部曲驻扎于此，🆛负责监视矿🖁坑里的鲜卑🀠♶🌽俘虏。
之前📏的大战，梁铮抓了八千多鲜卑俘虏，杀掉太浪费，而且传出去名声也不好听，但白白养着肯🈣⛱🞈定不行，所以就全部拉来开矿了。
哪怕是现代社会，开矿也是一件风险极高的工作，动辄发生事故，致残致🕒🉇🅋死。
所以这些俘虏，就被拉来这里挖石头，按照目前的“消耗”速度🆐🎮🔠，八千人能活到五年之后的，怕是不足一半。
而且就算还活着，人差不多也是处于报🃍🖣🔝废状态了。
“干活都给老子卖力些！”
矿场里，同样出身鲜卑部落的一些狗腿子监工，为了获得赏识改🆐🎮🔠善生活条件，表现得格外卖力。
他们面容凶恶，不停挥舞着手里的皮鞭，驱赶着昔日的同胞，完🆐🎮🔠全不留情面：“都老实点！盟主大人让你们活着，这是天大的恩典，谁敢不知感恩，休怪我鞭下无情！”