张益达来王京，除了出售货物外，还有一件事情要做，便是招募人手，前往新明洲开拓。
他得知议政府的拓殖政策后，兴奋得一连几夜没有睡着觉。
新明洲地域宽阔，却人烟稀少，几千里几万里的无主之地。
他只需要交一笔钱，议政府就会划出一块土地让他进行开发，按着议政府的政策，他就能做一地城主，以后甚至可能建立封国。
不过做了城主，每年都需要向议政府缴纳一笔赋税，若是连续三年拿不出那么钱，议政府就会收回封地，并对藩主财产进行清算，没收财产抵债。
按着议政府的政策，汉国百姓，海外拓殖，每年纳税五千银元，可以管理自己的小镇，每年纳税十万银元，可以做城主，要是上百万银元，可以封侯国。
张益达准备花十万银元，从新明洲总督那里获得百里土地，建立一座城市。
这百里土地，以后每年都要向议政府缴纳十万银元，若是不能开发，那张益达就要折本，用不了几年，老本陪光，封地被收回，资产抵债，便什么都不剩。
因此，他需要大量人口，前往新明洲，开发他的封地，为他做事，赚取银钱，来给议政府缴税。
店小二微微一愣，“客官想要雇人”
张益达拿出几枚铜元，放在桌上，“对，我要雇很多人”
小二看了桌上钱一眼，开口道：“东城外有许多外来的百姓聚集，附近的工坊还有商号，每月逢五，便在那边招收工人，有的工坊，一天就能招到一百多人。”
张益达问道：“可有人愿意去南洋”
小二皱眉道：“去南洋那可没什么人。听说南洋那边湿热，一般人受不了，况且远离故土，不是活不下去，谁去南洋”
如今浙江经济繁荣，百姓种植棉花、桑苗，一年收入都很不错，没有土地，再城里工坊做工，一月收入七八钱银子，日子也十分好过。
张益达闻语，不禁有些气馁。
他刚来杭州，其实就已经意思到了这一点，在新明洲虽能挣到钱，但是没地方花，整日与绵羊、袋鼠为伴，那有杭州好玩。
在新明洲就算是每个月赚上十两百两，也不及一个挣七八钱银子的雇工活得舒服。