“赵卿,你入仕也有三十多年了,你说说,最近这十来年,尤其是最近这几🛳年,我大明的吏治是🎎不是在好转?”
“确实如此,皇上给官员们涨薪,保证了那些本就不想贪的人的生存和体面。设立离任审计制度,让那些在任的官员心🐃里始终绷着一根弦,再加上我大明最根本的东西,黄册,也基本清晰了。各地官员上下其手失去了根本……如此种种,最近这些年,吏治确实好了很多。”
“但还不够,是不是?”
“呃……”🍙🈜⚵稍微犹豫👥一下后,赵彦俯首:“确实如此,皇上,各地📋官员明面上的贪污受贿是好多了,但暗地里……”
“嗯,赵卿🍙🈜⚵,自朕担任监国起,就给都察院上了一🕏道枷锁,御史可以风🃣🙣🌊闻言事,但若是拿不出真凭实据,那被弹劾的官员不用关在家里写自辩。”
“皇上♩🖗这条规矩是极好的,我们这些事务官最恨的就是⚆一旦被弹劾,就要被迫停了工作在家写自辩。这做事嘛,怎么可能不出点小纰漏🃟,怎么可能不得罪人?若是一被弹劾就写自辩,那我们怎么做事?”
“但是这道枷锁一上,都察院可就成🌑了一个冷衙门哪。”
稍微愣了愣神,赵彦反应了🕥过来:d,自己马上就要出任都察院的扛把子了,这屁股快过去了,怎么思维还没有跟上呢?
“皇上,还请免了臣的任命吧。臣只是个♶做事的人,☐⚎真的当不来御史啊。”
“哈哈哈🖱,赵卿勿慌,你先看朕给🚔都察院新赋予的权限,看完了之后再跟😢🃇🕮朕说愿不愿意去。”
“呃,好。”从方正化手里接过一册书卷,赵彦认真的翻越了起🇳🜩来。
这是一份叫做《都察院机构改革方案》🍆🅱的东西,总的来说,朱由栋赋予了都察院新的极大的🆩💎🐬权力,但是在其功能上也做了明确的调整。
首先是这个组织的🙈🈝⚺架构:从天启四年开始,‘御史’这个头衔将不再滥用。诸如巡抚一定挂御史衔啊,大臣出去临时办事也挂御史衔什么的,从此之后都没有了。
御史,将来只有都察院的专职官员才能使♶用这个头衔。从最顶端的左都御史,到省御史、府御史,县御史,大明以后各级行政机构,全部都有专职御史。
其次是这个部门的经费保障:中央财政每年划拨收入的百分之一交给都察院,除了要接受银行和户部的查账外,基本属于自由支配。按照天启三年朝廷财政收入已经过亿算起👶🍙来,都察院每年至少能拿到100万银元以上的固定经费。
这么大一笔钱拿来干什么呢?这就涉及到都察院功能的转变:从天启四年起,都察院将化身为大明的廉政公署,专门监督、清查官员们是否有贪污受贿的💀🎭行为,以及在道德方面是否有所败坏——当然,人无👸🍤完人,性格上的小瑕疵,言行上的一些轻微的不检点。是不在都察院工作职能之内的。
朝廷允许都察院自行👥搭建自己的线人系统,允许在固有经费之内给这些人一定酬劳,并明确规定都察院在全国👏🇻各地建立公开信箱,接受全国官民的投诉。在自己获得线索或者接到别人送来的线索后,都察院可以进行查案。在查案时,全体事务官都必须积极配合。都察院有权对全国任何官员进行‘双规’和不超过48小时的羁押。
改革后的都察院,将采用垂直管理体系,即,本级御史只对上级御史负责,其人事任免和调动,各级官府无权干🞉💒涉……